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腾冲市深化机构改革持续推进 新组建的多个部门相继挂牌

gecimao 发表于 2019-03-14 03:05 | 查看: | 回复:

  加强市委对机构编制和机构改革的统一领导,理顺机构编制管理和干部管理的体制机制,将市机构编制委员会改为市委机构编制委员会,作为市委议事协调机构,调整优化市委机构编制委员会领导体制,统筹负责全市党政群机构职能编制工作。市委机构编制委员会办公室为市委机构编制委员会的办事机构,承担市委机构编制委员会日常工作,作为市委工作机关,归口市委组织部管理。

  市委党史地方志工作委员会更名。将市委党史地方志工作委员会更名为市委党史地方志办公室,作为市委直属事业单位。

  调整市档案局(馆)设置。将市档案局(馆)的行政职能剥离划转至市委办公室,将市档案馆调整为市委直属事业单位。

  调整市接待办公室设置。加强市委对接待工作的统一领导,将市接待办公室调整为市委直属事业单位。

  调整市移民局设置。结合推进全市重大移民项目建设需要,统筹做好移民搬迁人员安置等工作,将市移民局更名为市搬迁安置办公室,作为市政府直属事业单位。

  调整市招商局设置。为加强投资促进和招商引资工作,将市招商局更名为市投资促进局,为市政府直属事业单位。

  加强全市教育、体育事业发展,将市教育局的职责,市文化和广播电视体育局的体育职责整合,组建市教育体育局,作为市政府工作部门。

  主要职责是,贯彻执行党和国家的教育体育工作方针政策、战略规划,研究拟订和组织实施全市教育体育工作的有关政策措施,统筹教育体育事业发展,领导本地区各级各类学校的教育和教学工作,加强体育公共服务,促进多元化体育服务体系建设,推动全民健身发展。

  统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,将市国土资源局的职责,市住房和城乡建设局的城乡规划管理职责,市发展和改革局的组织编制主体功能区规划职责,市水务局的水资源调查和确权登记管理职责,市农业局的草原资源调查和确权登记管理职责,市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责等整合,组建市自然资源局,作为市政府工作部门。

  主要职责是,对全市自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。

  整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,将市环境保护局的职责,市发展和改革局的应对气候变化和减排职责,市国土资源局的监督防止地下水污染职责,市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,市农业局的监督指导农业面源污染治理职责等整合,组建保山市生态环境局腾冲分局,作为保山市生态环境局的派出机构。

  主要职责是,组织实施生态环境政策,拟订全市生态环境规划,统一负责生态环境监测和执法监督工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展环境保护督察等。

  加强市委对“三农”工作的统一领导,坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,将市委农村工作领导小组办公室、市农业局的职责,市发展和改革局的农业投资项目管理职责,市财政局的农业综合开发项目管理职责,市国土资源局的农田整治项目管理职责,市水务局的农田水利建设项目管理职责等整合,组建市农业农村局,作为市政府工作部门,加挂市畜牧兽医局牌子。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。

  主要职责是,贯彻落实党的“三农”工作方针政策、战略规划,统筹研究和组织实施我市“三农”工作有关政策措施,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。

  充分发挥腾冲文化、旅游资源优势,加快文化名市、旅游兴市建设,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,强化行业监管,规范市场秩序,将市文化和广播电视体育局的文化管理职责,市旅游发展局的职责整合,组建市文化和旅游局,作为市政府工作部门。

  主要职责是,贯彻落实党的文化工作方针政策,研究拟订全市文化和旅游工作政策措施并组织实施,统筹文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护监管各类文化市场和旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动文化旅游产业转型升级、融合发展等。

  树立大卫生、大健康理念,以人民健康为中心,预防控制重大疾病,加快老龄事业和产业发展,将市卫生和计划生育局、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市老龄工作委员会办公室的职责,以及市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理等职责整合,组建市卫生健康局,作为市政府工作部门,加挂市中医药管理局、市防治艾滋病局牌子。

  主要职责是,贯彻落实卫生健康有关政策措施,协调推进全市深化医药卫生体制改革,组织制定基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急,负责计划生育管理和服务工作,贯彻落实应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

  提高应急管理能力水平和防灾减灾救灾能力,整合优化应急力量和资源,进一步健全完善应急救援管理体制,将市安全生产监督管理局的职责,市政府办公室的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土资源局的地质灾害、市水务局的水旱灾害、市农业局的草原火灾、市林业局的森林火灾、市防震减灾局的地震灾害等的应急救援有关职责,以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部(委员会)的应急救援职责整合,组建市应急管理局,作为市政府工作部门,按中央和省有关改革部署实施。

  主要职责是,组织编制全市应急总体预案和规划,指导全市各级各部门应对突发事件工作。建立全市灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备,组织灾害救助体系建设,承担市级应对重大灾害应急救援的统筹协调和调度指挥有关工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。

  市应急管理局主要承担自然灾害、安全生产事故灾害方面的应急职责,公共卫生、社会安全事件等其他领域的应急职责仍由有关部门负责。

  统筹森林、草原、湿地监督管理,加大生态系统保护力度,将市林业局的职责,市农业局的草原监督管理职责,市国土资源局、市住房和城乡建设局、市环境保护局、市水务局、市农业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合,组建市林业和草原局,作为市政府工作部门,由市自然资源局统一领导和管理。

  主要职责是,监督管理全市森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织实施生态保护和修复,开展造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等。

  加强信访工作的综合协调指导,推动建立完善信访工作的合力,在市委办公室、市政府办公室的信访工作职责基础上,组建市信访局,作为市政府工作部门。

  主要职责是,负责处理公民、法人及其他组织的来信来电,接待到市委、市政府机关的群众来访。向全市有关部门交办转办信访事项,综合研判信访信息,组织协调处理重大及突发信访事件,提出解决信访问题、完善信访政策的有关意见建议,协调、检查和指导全市信访工作等。

  建立完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,深化医疗、医保、医药“三医联动” 改革,不断提高医疗保障水平,将市人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险职责、生育保险职责,以及市发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责,市民政局的医疗救助职责等整合,组建市医疗保障局,作为市政府工作部门。

  主要职责是,贯彻落实医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障的政策制度并组织实施,监督管理有关医疗保障基金,完善异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,监督管理纳入医保支出范围内的医疗服务行为和医疗费用等。

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